Общественное движение «Общероссийский народный фронт» (ОНФ) предлагает законодательно установить процентное соотношение между заработной платой руководства медицинских учреждений и рядовых сотрудников. Сейчас действует рекомендация трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 25 декабря 2015 года, согласно которой зарплаты главврачей могут превышать зарплату простых медиков в 1-6 раз.
Разница порой – огромная
«Такая кратность подразумевает сразу большой скачок в размерах зарплат руководителей и рядовых сотрудников», – говорит член рабочей группы ОНФ «Социальная справедливость» и Комитета Госдумы по охране здоровья Разиет Натхо. К тому же на деле главные врачи больниц сразу нескольких регионов получают заработные платы, превышающие среднемесячный заработок обычных медиков до 200 раз.
Вопрос об огромной разнице в зарплатах медперсонала различного уровня активисты ОНФ подняли еще в сентябре прошлого года. Тогда Президент России поручил Правительству РФ разобраться в ситуации, и через некоторое время в части регионов были опубликованы декларации о доходах главврачеймедицинских учреждений. В декабре 2015 г. специалисты ОНФ провели анализ этих документов и выяснили, что в 68 регионах они получают свыше 3 млн руб. в год. Особенно «отличились» некоторые руководители организаций здравоохранения в Тыве (65 млн руб.) и Татарстане (25 млн руб.). На последнем месте среди «самых обеспеченных» главных медиков оказались главврачи из Калмыкии, Карелии, Хакасии, Чувашии, Брянской, Воронежской, Орловской, Пензенской областях и Камчатского края, где их годовой заработок достиг отметки в 5 млн руб.
Кроме того, активисты ОНФ выяснили, что 12 российских регионов вообще не предоставляют информацию о заработных платах главных врачей, что нарушает требования законодательства о противодействии коррупции. К регионам-нарушителям относятся республики Дагестан, Северная Осетия, Ингушетия, Чечня, Башкортостан, Кировская, Московская, Липецкая, Смоленская, Тюменская области, а также Чукотский автономный округ и Севастополь.
На запрос ОНФ устранить нарушение антикоррупционного законодательства и разместить на сайтах органов здравоохранения информацию о противодействии коррупции, откликнулись 17 регионов. Ещё 12 проигнорировали просьбу фронта. Таковы итоги повторного мониторинга, проведенного активистами ОНФ.
«Разрыв в доходах руководства медучреждений и обычными представителями медперсонала больниц – колоссальный. Понятно, почему эти цифры регионы стараются скрывать. Эти цифры ещё раз подтверждают актуальность поручения ПравительствуПрезидента России Владимира Путина по итогам форума «За честную и доступную медицину!» до февраля 2016 г. принять меры, направленные на устранение существующей диспропорции в оплате труда руководящих работников и основного персонала медицинских организаций», – считают в ОНФ.
Это поручение Владимир Путин дал после того, как в сентябре 2015 г. на форуме ОНФ по здравоохранению главный редактор газеты «Курьер. Среда» (Бердск) Галина Коморникова поставила вопрос о большой разнице между зарплатами главных врачей и рядовых врачей-специалистов. По её мнению, устранение этой диспропорции способствовало бы реальному повышению заработной платы среди медработников.
Займутся Генпрокуратура и Госдума
Спустя семь месяцев после данного главой государства поручения кабинет министров сообщил, что о мерах по устранению существенной диспропорции в оплате труда отчитались лишь 26 субъектов РФ, о проведении мониторингов ситуации − 24 субъекта.
В марте 2016 года народный фронт провел опрос среди более чем 5 тыс. рядовых врачей и выяснил, что из них только 30% получают зарплату более 25 тыс. в месяц (300 тыс. в год). У 17% респондентов ежемесячный доход был ниже 10 тыс. руб. (менее 120000 рублей в год), и у 15% – 20 тыс. — 25 тыс. рублей. Таким образом, главные врачи получают в десять раз больше, чем их подчиненные, что, по мнению активистов ОНФ, недопустимо. Рабочая группа фронта указывает, что если в регионах и есть регулирующие соотношение зарплат нормативные акты, то они скорее носят характер рекомендаций.
Активисты движения намерены направить данные о регионах, игнорирующих антикоррупционное законодательство, в Генпрокуратуру РФ для принятия мер по устранению правонарушений. А Р. Натхо заявила о намерении «внести соответствующие предложения при рассмотрении в Госдуме во втором чтении поправок в Трудовой кодекс об установлении предельного соотношения зарплат руководителей государственных организаций». «Эксперты ОНФ не раз обращали внимание на целесообразность определения допустимой разницы зарплат руководителей учреждений и работников не в кратности, а в процентном соотношении, говорит депутат. – Это позволит более гибко подойти к начислению оплаты труда. А кратность подразумевает сразу большой скачок в размерах зарплат руководителей и рядовых сотрудников. Я намерена внести соответствующие предложения при рассмотрении в Госдуме во втором чтении поправок в Трудовой кодекс РФ об установлении предельного соотношения зарплат руководителей государственных организаций. Причем такая предельная разница не должна превышать 100% от размера заработной платы основного медицинского персонала. Стимулирующие выплаты (премии и пр.) руководящим работникам, по нашему мнению, также не должны превышать 60% от их заработной платы. В противном случае можно будет легко обойти ограничения, представляя в отчетах небольшой оклад и тихо добавляя к нему огромные премии. Учитывая все это, рабочая группа «Социальная справедливость» считает необходимым не снимать поручение главы государства с контроля», − сообщила депутат.
Информация о доходах главных врачей за 2015 г. пока не обнародована. Как только она появится, эксперты ОНФ проведут новый анализзарплат руководителей медучреждений и врачей.