С докладом о действиях профсоюзов в современных условиях и выборах Президента РФ выступил председатель БОООП, депутат областной Думы Н.М. Шаталов (информацию о заседании совета смотрите на официальном сайте БОООП).
Уважаемые коллеги!
Важнейшей задачей, стоящей перед профсоюзным движением, является эффективная защита трудовых, социально-экономических интересов членов Профсоюза, что особенно важно сегодня в связи с реформами в здравоохранении.
Новые вопросы и проблемы, которые ставит перед нами действительность, на фоне ещё не решённых «старых» проблем побуждает нас формировать более тесные отношения с нашими социальными партнёрами – Департаментом здравоохранения и социальной защиты населения области. Мы не делим проблемы на профсоюзные и Департамента, а стараемся быть равноправными партнёрами.
В этих условиях перед организациями Профсоюза стоят задачи, как минимум, не допустить снижения уровня имеющихся прав и интересов работников, и как максимум – добиться большего. Все эти задачи решаются через развитие системы социального партнерства, в том числе через отраслевое соглашение и коллективные договоры.
В октябре 2017г. V1 пленум ЦК профсоюза одобрил опыт работы Белгородской областной организации профсоюза по регулированию социально-экономических и трудовых прав работников здравоохранения области. Наш опыт признан позитивным примером в реализации совместных с органами власти комплексных решений, направленных на повышение доступности и качества медицинской помощи населению в сочетании с конкретными практическими мерами по обеспечению кадровыми ресурсами системы здравоохранения области.
Отраслевое соглашение с Департаментом здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области Профсоюз заключает уже более 15 лет. Соглашением предусматривается совместное участие сторон в разработке проектов нормативно-правовых актов, затрагивающих социально-экономические интересы и права работников отрасли. Проблемы, касающиеся занятости, охраны труда, заработной платы, социальных гарантий, реформирования отрасли, рассматриваются при участии обеих сторон.
Несмотря на продолжающиеся в отрасли финансовые ограничения, удалось сохранить кадровый состав, выполнить «дорожную карту» по заработной плате (средняя зарплата работников здравоохранения области за 10 месяцев 2017г составила — 25 214 руб., врачей — 44 016 руб., среднего медицинского персонала — 23 121 руб., младшего — 19189 руб.). Департамент ежемесячно представляет в обком данные фактически сложившегося уровня заработной платы в разрезе учреждений и по категориям работников, что позволяет оперативно контролировать выполнение «дорожной» карты.
Продолжается работа по совершенствованию отраслевой системы оплаты труда. И если сегодня «базовые» оклады младшего и среднего медицинского персонала ниже МРОТ, то в рассматриваемом проекте их размеры выше МРОТ и должны индексироваться в случае увеличения МРОТ. Увеличивается гарантированная часть оплаты труда. Надеемся, что новое «Положение» в первом квартале 2018г будет введено.
Реализация отраслевого соглашения и коллективных договоров позволяет эффективно решать вопросы по охране труда и здоровья работников. Как результат — нет роста тяжелых случаев производственного травматизма. Обком Профсоюза регулярно проводит обучение специалистов и уполномоченных по охране труда, профсоюзного актива. Изучение нормативной базы и практики специальной оценки условий труда позволило улучшить результаты СОУТ, сократить число нарушений при ее проведении. В итоге ситуация с предоставлением компенсаций и льгот по результатам COУТ стабилизировалась.
Правозащитная работа является одним из основных направлений работы областной профсоюзной организации. Правовым инспектором обобщается практика применения трудового законодательства , анализируются причины нарушений в работе, допускаемых администрацией ЛПУ. Совместно со специалистами департамента, проводятся проверки соблюдения трудового законодательства в ЛПУ области. Для проведения плановых и тематических проверок привлекаются внештатные правовые инспекторы. Для внештатных правовых инспекторов и профсоюзного актива организуются семинарские занятия по различным разделам трудового законодательства, на которых обсуждаются возникшие ситуации на местах, рассматриваются наиболее часто встречающиеся нарушения. Активно отстаиваются интересы медицинских работников по вопросам пенсионного обеспечения.
Проводится экспертиза коллективных договоров с целью включения в них разделов по социальной защите работников и исключению нарушений требований трудового законодательства.
В Год профсоюзной информации мы активизировали работу в этом направлении. Были проведены открытые публичные отчеты выборных профсоюзных органов, начиная от первичных профсоюзных организаций, заканчивая областным комитетом профсоюза. Обновился сайт областной организации, были созданы 5 сайтов первичных профсоюзных организаций, увеличилась подписка на профсоюзные газеты «Солидарность» и «Единство».
В рамках социального партнерства большое внимание уделяется сохранению и укреплению здоровья. Отраслевое соглашение помогает Профсоюзу находить взаимоприемлемые решения по реализации проекта «Управление здоровьем».
В рамках проекта мы разрабатываем систему поддержки медицинских работников, которые ответственно относятся к своему здоровью. Проводится работа по включению в коллективные договоры пунктов, предусматривающие поощрение тех, кто выполнил все условия дополнительного соглашения к эффективному контракту. В зависимости от финансового положения поощрения
могут быть в виде премии, абонемент в бассейн или фитнес-клуб, льготная путевка на санаторно-курортное лечение и т.д.
Мы прекрасно понимаем, что смысл проводимых реформ заключается в повышении доступности и качества медицинской помощи, но проводятся они , к сожалению, в условиях финансового и кадрового дефицита. И чем же оборачивается сложившаяся ситуация для самих медиков.
Так называемая оптимизация штатной численности на деле означает сокращение штатных должностей и при явном дефиците кадров ведет к тому, что дополнительные объемы работ вменяются медицинскому работнику зачастую без дополнительной оплаты, либо за смешную стимулирующую выплату.
Да, «Дорожная карта» выполняется, но это статистика, а она не всегда объективна. Выполнение плановых показателей обеспечивается преимущественно за счет совместительства и совмещения. При коэффициенте совместительства 1.4 в среднем по области практически каждый врач должен работать на 1.5 ставки, соответственно зарплата за норму времени на 1/3 снижается. Мы настаиваем на изменении методики расчета оплаты труда не на физическое лицо, а на штатную единицу, Денег от этого не прибавится, но будет хотя бы объективнее.
Еще один пример в оптимизации — это повсеместно нарастающая практика перевода санитарок в уборщики служебных помещений. При этом работники теряют не только в зарплате, но и утрачивают право на льготы в пенсионном обеспечении, отпуске, рабочем дне. С переименованием должности у уборщицы функции остаются практически теми же, либо, что еще хуже, они ложатся на плечи медицинских сестер.
Мало того, что проект «Дорожная карта» уровнял оплату труда младшего и среднего медицинского персонала, а фактически дискриминировал средний медицинский персонал, он еще и санитарские функции возложил на средний медицинский персонал.
Практика показала, что только на основе взаимного сотрудничества, на принципах социального партнерства возможно улучшить материальное положение медицинских работников и обеспечить развитие отрасли.
Нам необходимо сохранить и развивать эту практику, а она возможна только при стабильно развивающемся социально экономическом положении отрасли и региона в целом, и во многом зависит от политической ситуации, в том числе результатов выборов Президента РФ.
В ноябре 2017г. на заседании Генерального совета ФНПР было предложено ныне действующему Президенту РФ В.В. Путину выдвинуть свою кандидатуру для избрания на новый президентский срок. Я думаю — это мнение большинства наших членов профсоюза, которым небезразлична судьба нашей страны. Сегодня выдвижение состоялось и наша задача – высказать свою гражданскую позицию.
Мы обязательно воспользуемся опытом проведения предшествующих президентских выборов, по результатам которых бюджетники получили «дорожную карту». Будем надеяться на её сохранение и на следующий президентский срок.
Благодарю за внимание!