Уважаемая Людмила Андриановна! Пезидиум!Коллеги!
Территориальная организация профсоюза работников здравоохранения Старооскольского городского округа объединяет в своих рядах более 6000 тысяч членов профсоюза медицинских работников федеральных, государственных, муниципальных и образовательных организаций.
Сегодня медицина Старооскольской территории — симбиоз высокопрофессионального персонала, передовых технологий и современного оснащения медицинских организаций. Современная диагностика, высокотехнологичное оборудование позволяют медработникам добиваться успехов в деле здоровьесбережения населения городского округа.
В соответствии с отраслевым Соглашением в 2016 году коллективные договоры действовали в 13 областных государственных медицинских организаций, где имеются первичные профсоюзные организации, что составляет 100%, в которых трудится на 1 ноября 2016 год 5 848 человек, из них 5016 (85,7%) членов профсоюза.
В каждом году коллективно-договорная кампания проходила в своих отличительных условиях. Так, в 2009 году она проходила в условиях финансово-экономического кризиса, в 2010 году – в условия начавшихся преобразований в сфере здравоохранения. А в 2016 году срочным порядком были перезаключены коллективные договора в связи с передачей с 1 января 2016 года всего имущественного комплекса Старооскольского здравоохранения в государственную собственность Белгородской области.
Территориальный комитет профсоюза с помощью специалистов Белгородского обкома профсоюза работников здравоохранения провел обучение в рамках программы «Школа профсоюзного актива» и подготовил рекомендательный материал, который был направлен в медицинские организации в электронном варианте по разработке и заключению коллективных договоров.
Во всех медицинских организациях Старооскольского городского округа коллективные договоры заключены своевременно.
При ведении переговоров и заключении коллективных договоров были соблюдены полномочность сторон, порядок документирования этой процедуры.
Своевременно (за три месяца до заключения нового договора) изданы приказы по учреждениям о создании комиссий для ведения коллективных переговоров и подготовки проектов новых коллективных договоров.
Все коллективные договоры прошли уведомительную регистрацию, в установленные законом сроки (в течение 7 дней); работодатели выполнили обязанности по их регистрации.
Работодатели учитывали мнение выборного органа первичной профсоюзной организации: все документы, содержащие нормы трудового права, согласованы с профсоюзным комитетом и его председателем.
Претензий к руководителям медицинских организаций Старооскольского городского округа по соблюдению прав выборного профсоюзного актива не было.
В коллективных договорах медицинских организаций имеются Положения, предусматривающие дополнительные льготы и гарантии для работников, с учетом производственных возможностей каждой медицинской организации. К сожалению, учитывая строгое целевое назначение денежных средств, учреждения здравоохранения ограничены в предоставлении дополнительных льгот работникам в рамках коллективного договора, поэтому степень дополнительной социальной защищенности в учреждениях значительно разнится. Не все учреждения здравоохранения могут позволить дополнительные льготы за счет экономии фонда оплаты труда и хозрасчетных услуг. В случаях тяжелого материального положения, других чрезвычайных обстоятельств, в связи с юбилейными датами работникам оказывается материальная помощь за счет средств профсоюза и только членам профсоюза.
Дополнительные социальные льготы и гарантии, установленные в
медицинских организациях округа:
|
— для сопровождения детей младшего школьного возраста в школу 1 сентября
|
1 день |
|
— бракосочетание работника |
3 дня |
|
— смерть близких родственников (супруги, дети, родители, родные братья, сестра) |
3 дня |
|
— при наличии у работника путевки на отдых и лечение может быть предоставлен отпуск в любое время (по сроку путевки) |
|
|
— ежегодное прохождение медицинского обследования за счет бюджетных и внебюджетных средств |
|
К коллективным договорам в медицинских организациях имеются приложения:(Правила внутреннего трудового распорядка; Соглашения (План мероприятий) по охране труда и сметы расходования средств; Перечень профессий и должностей дающих право на дополнительный отпуск (за ненормированный рабочий день и работу во вредных и/ или опасных условиях труда и др.)
Под особый профсоюзный контроль взяты вопросы занятости, оплаты труда, улучшения условий работы, оздоровления.
При приеме на работу во всех медицинских организациях Старооскольского городского округа работодатели знакомят работников с коллективными договорами и иными локальными правыми актами под роспись.
Ведется планомерная работа по защите социальных и трудовых прав работников отрасли.
Коллеги!
Зарплата в Старооскольском городском округе выплачивается своевременно, 2 раза в месяц в соответствии с коллективными договорами. По итогам 10 месяцев 2016 года (январь-октябрь) по данным мониторинга проводимого территориальной организацией профсоюза.
По состоянию на 01.11.2016 г. средняя заработная плата составляет:
— в учреждениях здравоохранения округа –25470,26 руб.;
— у врачей — 42737,0 руб.;
— у средних медицинских работников – 22 354 руб.;
— у младших медицинских работников –17709,26 руб.;
— средняя заработная плата у прочего персонала – 19080,79 руб.
Но при этом необходимо отметить, что этот размер средней заработной платы рассчитывался на физическое лицо, а не на занятую штатную единицу. А так как коэффициент совместительства в отрасли в среднем превышает 1,5 , в округе он составляет 1,42 врач; -1,05 средний медицинский работник, то размер средней заработной платы на занятую штатную единицу составляет около 26 тысяч рублей врач и 18 тысяч средний медицинский работник.
С сожалением приходится констатировать и то, что статистический средний уровень заработной платы у врачей, среднего и младшего медицинского персонала растет не только за счет повышения должностных окладов, но и за счет сокращения рабочих мест и экономии фонда оплаты труда, а также за счет увеличения объемов и избыточной интенсификации работы.
Профсоюзы настаивали и будут настаивать на изменении методологии Росстата по расчету средней заработной платы, исходя из необходимости ее расчета на ставку. Только в этом случае, при достижения целевых показателей по заработной плате в рамках выполнения Указа Президента РФ №597, у медицинских работников будет достойный размер заработной платы.
Коллеги!
В медицинских организациях Старооскольского городского округа осуществляется контроль за соблюдением норм трудового законодательства и правил охраны труда.
В коллективных договорах предусмотрены разделы «Охрана труда»; при помощи комиссии по охране труда территориального комитета Профсоюза разработаны приложения к договорам: Соглашение по охране труда и мероприятия по их реализации, списки «вредных» профессий.
В 2016 году проводится работа по проведению специальной оценки условий труда и еще не закончилась. Только в городской больнице №1 на охрану труда было потрачено 1 800 000 рублей.
По результатам мониторинга территориальной организаций профсоюза 3519 человек работают во вредных и опасных условия труда. 979 работников получают молоко и спецпитание.
Коллеги!
Ключевой характеристикой любой сферы является состояние кадрового вопроса: в Старооскольском городском округе трудятся:
- 4 «Заслуженный врач Российской Федерации»,
- 2 «Заслуженный медицинский работник»,
- 1 доктор медицинских наук,
- 22 кандидатов медицинских наук,
- 56 человек имеет звание «Отличник Здравоохранения».
В 2016 году во Всероссийском конкурсе врачей Второе место в номинации «Лучший участковый педиатр» занял врач педиатр участковый педиатрического отделения №1 «Городская детская поликлиника № 3 города Старый Оскол» Виктория Шилкова. Врач-терапевт «Городская больница № 2 города Старый Оскол» Надежда Оборотова вошла в топ 500 лучших врачей терапевтов Российской Федерации.
Анализируя качественный состав медицинских кадров, наряду с положительной динамикой роста основных его показателей, отмечается ряд проблем объективного и субъективного характера. На сегодняшний день в Старооскольском городском округе трудится: врачей 861 (63,6%), средний медицинский персонал 2799 (90,5%).
В коллективных договорах, отраслевом Соглашении имеются пункты, разделы по работе с молодежью, однако решить социальные проблемы молодежи без соответствующих социальных программ невозможно.
Мало поддержки молодого специалиста только на уровне своей медицинской организации. Нужны реальные региональные, муниципальные программы для привлечения и закрепления молодых специалистов в округе.
Происходит «старение» кадров в городе и на селе.
Подавляющее большинство работников отрасли по-прежнему составляют женщины — это 80%. Кадровая нехватка специалистов различного уровня составляет 40% врачей.
По-прежнему, жилищные проблемы испытывают более 150 работников отрасли, что создает проблему закрепления квалифицированных специалистов как в селе, так и городе.
В соответствии с региональной программой строительства индивидуального жилья (коробка без отделки) за счет заемных средств для работников муниципальных учреждений отрасли «Здравоохранение» и в соответствии с квотами, в 2016 году 4 семьи получили земельные участки в районе с. Федосеевка и районе Набокинские сады.
Администрация Старооскольского городского округа поддерживает работников здравоохранения, выделяя муниципальное жилье на условиях специализированного найма жилого помещения на период трудовых отношений с учреждениями здравоохранения для работников 16 семьей, 1 молодая семья врачей городской больница получила в дар 1 ком.квартиру.
Коллеги!
Серьезное внимание уделяется развитию информационной работы. Производится подписка на профсоюзные газеты «Единство», «Солидарность» за счет средств профсоюзного бюджета (2016 г. – 24 172 рублей).
Функционируют официальные сайты всех медицинских организаций округа и территориальной организации профсоюза работников здравоохранения Старооскольского городского округа — http://soprofmed.ru/.
Электронная почта есть во всех медицинских организациях.
И тем более 2017 год объявлен годом профсоюзной информации. Такое решение принял Генеральный Совет Федерации независимых профсоюзов России.
Коллеги!
Вопросы выполнение коллективных договоров рассматриваются на профсоюзных собраниях, Пленумах. Заключенные в учреждениях коллективные договоры как мы видим приносят положительные результаты, т.к. остаются эффективным механизмом повышения уровня правовой и социальной защиты работников здравоохранения и являются правовой основой для развития договорного регулирования трудовых отношений.
Развитие социального партнерства, расширение партнерских взаимоотношений, повышение эффективности механизмов взаимодействия социальных партнеров остаются приоритетными направлениями в деятельности территориальной организации профсоюза работников здравоохранения Старооскольского городского округа.
Уважаемые коллеги!
В соответствии с Указом Президента от 07 мая 2012 год №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и планами мероприятий («Дорожными картами») отмечается рост заработанной платы в медицинских организациях.
Однако вынуждена констатировать, что в настоящее время в части повышения заработанной платы медицинским работникам складывается неоднозначная ситуация. К 2018 году предусмотрено соотношение средней заработанной платы среднего медицинского персонала и средней заработанной платы младшего медицинского персонала -100% от средней заработанной платы в соответствующем регионе. Неоднозначность заключается в том, что в соответствии со ст.129 ТК РФ заработанная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества и условий выполняемой работы.
К среднему медицинскому персоналу предусматриваются следующие требования: образование по различным специальностям, сертификат специалиста и вообще более высокие требования к квалификации, чем к должностям младшего медицинского персонала. Требования по должностям младшего медицинского персонала только наличие среднего общего образования и дополнительной подготовки по направлению профессиональной деятельности.
Трудовые функции прописаны в приказе №541 н от 23.07.2010 Минздравсоцразвитие или ЕКС раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения».
По данным Роостата с начала 2016 года сократилось уже более чем на 50 000 человек (8%) младшего медицинского персонала. В Старооскольском городском округе санитарок массово стали переводить в уборщики служебных помещений. И нам как бы понятно почему. Но перевод и сокращение санитарок влечет нарушение ч. 2 и 4 ст.10 Федерального закона №323-ФЗ от 21.11.2011 года «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в части наличия необходимого количества медицинских работников для оказания медицинской помощи, выполнения порядков и стандартов медицинской помощи, что, безусловно, приведет к увеличению нагрузки на средний медицинский персонал, к снижению качества оказания медицинской помощи. Глобальный проект «Управление здоровьем» также не предусматривает в штате младшего медицинского работника.
Во избежание увеличения дефицита медицинских кадров, массового оттока специалистов из государственных учреждений здравоохранения и нарастания социальной напряженности, считаю необходимым поручить департаменту разработать нормативно — правовые акты, регламентирующие порядок дифференциации в размерах средней заработанной платы среднего медицинского персонала и младшего медицинского персонала с учетом разницы в уровне их подготовки и сложности трудовой деятельности.
Уважаемые коллеги!
Завершается срок действия регионального отраслевого Соглашения между департаментом здравоохранения Белгородской области и областной организацией Профсоюза на 2014 – 2016 годы.
Я думаю, Обком Профсоюза начал работу над проектом Соглашения на очередной период.
Пожелания от территориальной организации профсоюза работников здравоохранения Старооскольскольского городского округа, состоит в том, чтобы в новом проекте Соглашения были учтены все процессы и перемены, которые в сфере здравоохранения, в области бюджетной политики, в условиях разграничения полномочий разных уровней власти, повышения финансово-экономической самостоятельности медицинских организаций и изменений нормативной правовой базы в сфере здравоохранения в связи с проектом «Управление здоровьем». Особенно важно соблюсти все права медицинских работников при переходе в ЦУЗ и профсоюзу « застолбиться», в этих ЦУЗ ах. Нужно чтобы не они вошли в нас, а мы вошли в них.
Важно при заключении Соглашения не допустить снижения уровня социальных гарантий работников.
Спасибо за внимание!
С уважением, председатель
территориальной организации
профсоюза работников здравоохранения
Старооскольского городского округа С.Н. Мишурова
17.11.2016 год