21–22 апреля 2021 года состоялся VII съезд Профсоюза, который подвёл итоги отчётного периода деятельности по реализации уставных задач Профсоюза. На съезде были утверждены программные документы, внесены изменения в Устав и Общее положение о КРК Профсоюза, избраны выборные органы Профсоюза. В работе Съезда приняли участие 204 делегата.
В первый день Съезда вниманию делегатов был представлен видеофильм об истории создания Общероссийского Профсоюза.
Отчет о деятельности
С отчетным докладом о работе ЦК Профсоюза за период после VI съезда Профсоюза и задачах Профсоюза на предстоящий период выступил заместитель Председателя Профсоюза Михаил Андрочников. Внимание делегатов Съезда он акцентировал на достойной заработной плате и нормировании труда, надежной юридической, правовой защищенности работников, условиях и безопасности труда, кадровых проблемах, социальных гарантиях для членов Профсоюза.
Устойчивое финансирование здравоохранения, которое должно быть определено в размерах не ниже рекомендованных ВОЗ 6-7% от ВВП – принципиальная позиция Профсоюза, которая является предметом переговоров с работодателями и Правительством РФ в рамках РТК.
Говоря о перспективах в социальном партнерстве, Михаил Андрочников остановился на опыте европейских профсоюзов, которые также ищут способы эффективного взаимодействия с таким глобальным работодателем как государство. Международное сотрудничество помогает использовать опыт различных профсоюзных организаций и вырабатывать оптимальные методы защиты социально-экономических прав и гарантий для членов Профсоюза.
Тема социального партнерства в докладе раскрылась через взаимоотношения Министерства здравоохранения РФ, других федеральных министерств и аналогичных структур в субъектах РФ, которые носят субсидиарный характер.
– Нам кажется, назрела настоятельная необходимость создания отдельной, дополнительной, восьмой рабочей группы РТК, которая будет рассматривать любые вопросы отраслей, где главным, основным, глобальным работодателем является государство.
Еще одна из проблем, затронутых в докладе – сохранение социальных льгот и преимуществ для медицинских работников. В этой связи, помимо сокращенной продолжительности рабочего времени, повышенной оплаты труда и дополнительного отпуска, связанного с особенностями труда, Профсоюзу удалось добиться сохранения для работников права на более ранний выход на пенсию.
– Недавний иллюстрированный пример такого подхода – зачет одного дня работы с больным коронавирусом за два рабочих дня при исчислении пенсионного стажа. Такие вещи работают. Правительство это понимает.
Нехватку квалифицированных кадров в здравоохранении можно ликвидировать путем реализации проверенных временем социальных подходов, предлагаемых Профсоюзом. А именно: закрепление на федеральном уровне системы бесплатного или льготного жилья, ипотеки, равных для всех субъектов РФ льгот по оплате жилья для сельских медиков, других преимуществ и бонусов для работников отрасли и их семей.
Михаил Андрочников подробно осветил важность работы по защите социально-экономических прав и трудовых интересов медицинских работников.
– Профсоюзы – это единственные общественные структуры, имеющие свои правовые и технические инспекции. Тысячи выигранных судебных дел, сотни восстановленных в правах работников, десятки тысяч выявленных и устраненных в ходе проверок нарушений… Более 4,2 миллиарда рублей выплачено членам Профсоюза по судебным решениям.
Говоря о безопасных условиях труда – важнейшего направления работы Профсоюза, докладчик отметил, что создан и успешно работает экспертный совет при ЦК Профсоюза по условиям и охране труда, увеличилось число технических инспекторов ЦК Профсоюза в региональных организациях Профсоюза. В этом направлении, на перспективу, все интересы Профсоюза будут обращены к Трудовому кодексу, в котором раздел «охрана труда» появится в переработанной редакции, с учетом реалий времени, связанных с возможными угрозами различных «пандемий».
– Все это позволит не только эффективно управлять профессиональными рисками, но и предупреждать профессиональные трудопотери среди медработников, сохранять их жизнь и здоровье.
Особого внимания заслуживает вопрос формирования организационной структуры для реализации молодежной политики Профсоюза, ее кадрового, методического и информационного обеспечения, укрепления Профсоюза за счет молодежи, ее активного участия в работе выборных профорганов.
– Последовательное осуществление целенаправленной работы с молодежью станет залогом организационного укрепления Профсоюза, сделает еще более эффективной нашу работу по защите и представительству интересов тружеников отрасли.
Итоги и выборы
Подводя итоги отчетного периода, на съезде выступил Председатель Контрольно-ревизионной комиссии Профсоюза Павел Зырянов. Делегаты утвердили доклад КРК.
В обсуждении докладов приняли участие делегаты от Свердловской, Сахалинской, Оренбургской, Амурской, Костромской, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Астраханской, Брянской, Томской, Тамбовской региональных организаций Профсоюза.
По итогам выступлений делегаты Съезда единогласно признали работу Центрального комета Профсоюза удовлетворительной.
Кроме того, в первый день Съезда делегаты рассмотрели и приняли постановление VII Съезда Профсоюза «Отчет о работе ЦК Профсоюза за период после VI съезда Профсоюза и задачи Профсоюза на предстоящий период», Программу действий Профсоюза на 2021–2026 годы» и Резолюцию, приняли Устав Профессионального союза работников здравоохранения РФ с внесенными в него изменениями и «Общее положение о Контрольно-ревизионных органах Профсоюза».
Итогом заседания первого дня Съезда стал вопрос «О выборах Председателя Профессионального союза работников здравоохранения РФ». В результате тайного голосования по этому вопросу большинством голосов председателем Профсоюза избран Анатолий Иванович Домников, председатель Московской областной организации Профсоюза.
В перерывах работы Съезда делегаты делились впечатлениями о мероприятии, а также рассказывали о приоритетных направлениях работы в своих региональных организациях Профсоюза.
22 апреля 2021 года, во второй день заседания высшего органа Профсоюза, делегаты рассмотрели ряд вопросов, касающихся избрания постоянно действующего выборного коллегиального руководящего органа управления Профсоюза (ЦК Профсоюза, кандидатов в члены этого органа, а также Президиум Профсоюза, КРК Профсоюза). Делегаты утвердили «Положение о размере и порядке уплаты членами Профсоюза членских взносов» и «Положение о порядке приема в Профсоюз и прекращения членства в Профсоюзе».
В начале заседания, по предложению избранного накануне Председателя Профсоюза Анатолия Домникова, делегаты Съезда единогласно избрали заместителем Председателя Профсоюза Владимира Октябриновича Беспяткина.
По окончании работы Съезда состоялся первый организационный Пленум ЦК Профсоюза. Пленум внес изменения в Общее положение о первичной и территориальной организаций Профсоюза, утвердил количество и названия постоянно-действующих комиссий ЦК Профсоюза, избрал председателей ПДК Профсоюза и их заместителей, а также делегатов на съезд Международной конфедерации профсоюзов работников здравоохранения, рассмотрел ряд других вопросов, связанных с МКПРЗ.
На Съезд были приглашены руководители и ответственные работники Министерства здравоохранения РФ, ФФОМС, ФНПР, отраслевых профсоюзов России, члены выборных профорганов. В адрес Съезда поступили приветствия от Министерства труда и социальной защиты РФ, Ассоциации медицинских сестер России, Всемирной Конфедерации Профсоюзов, Интернационала Общественного Обслуживания, Европейской Федерации профсоюзов общественного обслуживания, Профсоюза народного образования и науки РФ, Общероссийского профсоюза работников культуры, Общероссийского профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ, ОО «Всероссийский Электропрофсоюз», Российского профсоюза работников атомной энергетики и промышленности, профсоюзов работников здравоохранения Азербайджана, Беларуси, Таджикистана, Узбекистана, Казахстана, Молдовы, Кыргызской Республики.
Выступая с приветственным словом, заместитель председателя ФНПР Давид Кришталь торжественно вручил Почетный знак ФНПР Михаилу Михаловичу Кузьменко, который возглавлял Профсоюз работников здравоохранения РФ более 30 лет.
Накануне проведения съезда Профсоюза состоялись заседания Президиума и XVIII Пленума ЦК Профсоюза. В рамках повестки дня выборных профорганов были рассмотрены вопросы, вносимые на рассмотрение VII съезда профсоюза работников здравоохранения РФ.