Согласно ст.3 ФЗ от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»( далее- Закон №426-ФЗ) специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и(или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса( далее также – вредных и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти нормативов ( гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
Таким образцом, специальная оценка условий труда ( СОУТ) проводится с целью выявления вредных и(или) опасных производственных факторов и оценки уровня их воздействия на работника. По результатам СОУТ устанавливаются классы ( оптимальные, допустимые, вредные и опасные) условий труда на рабочих местах ( ст. 10 Закона №426-ФЗ).
СОУТ проводится в отношении условий труда всех работников , работающих в организациях.
По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.
Для организации и проведения СОУТ работодателем образуется комиссия в составе представителей работодателя, в том числе специалиста по охране труда, представителей выборного органа первичной профсоюзной организации. Если работодатель является субъектом малого предпринимательства, в состав комиссии включаются работодатель — лично индивидуальный предприниматель или руководитель организации.
Сами работы по СОУТ проводятся специализированной организацией, с которой работодатель обязан заключить соответствующий договор. Представители этой организации в состав не включаются.
Комиссия до начала выполнения работ утверждает перечень рабочих мест, на которых будет проводиться СОУТ, с указанием также и антологичных рабочих мест. На эти аналогичные места будут распространяться результаты СОУТ. Аналогичными признаются рабочие места, которые расположены в одном или нескольких однотипных производственных помещениях (зонах), оборудованными одинаковыми (однотипными) системами вентиляции, кондиционирования, отопления и освещения, на которых работники работают по одной и той же профессии, должности, специальности, осуществляют одинаковые трудовые функции в одинаковом режиме рабочего времени при ведении однотипного технологического процесса с использованием одинаковых инструментов, приспособлений, производственного оборудования, материалов и сырья и обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты.
Эксперт организации, проводящий СОУТ, производит идентификацию (выявление) потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах.
Результаты идентификации утверждает комиссия.
Если вредные и (или) опасные производственные факторы не идентифицированы, условия труда на данном рабочем месте признаются допустимыми. В отношении таких рабочих мест работодатель подает в территориальную государственную инспекцию труда по месту своего нахождения декларацию соответствия условий труда государственным нормам требования охраны труда. Декларация действительна в течении пяти лет со дня утверждения отчета специализированной организации о проведении СОУТ.
Если вредные и (или) опасные производственные факторы идентифицированы, комиссия принимает решение о проведении исследований (испытаний) и измерений фактических значений этих вредных и (или) опасных производственных факторов, которые осуществляются специализированной организацией, проводящей СОУТ.
Статья 12 Закона № 426-ФЗ устанавливает, что исследования (испытания) и измерения фактических значений вредных и (или) опасных производственных факторов осуществляются испытательной лабораторией (центром) экспертами и иными работниками организаций, проводящей специальную оценку труда.
Результаты проведенных исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов оформляются протоколами в отношении каждого из этих вредных и (или) опасных производственных факторов, подвергнутых исследованиям (испытаниям) и измерениям.
По результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, экспертом организации, проводящей СОУТ, осуществляется отнесение условий труда на рабочих местах по степени вредности и (или) опасности к классам(подклассам) условий труда.
Организация, проводящая специальную оценку условий труда, составляет отчет о ее проведении, который подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии (статья 15 Закона №426-ФЗ).
Работодатель организует ознакомление работников с результатами СОУТ на рабочих местах под роспись в срок не позднее, чем тридцать календарных дней со дня утверждения отчета. В указанный срок не включаются периоды времени нетрудоспособности, отпуске, командировке работника.
Также работодатель в течении 30 дней с момента утверждения отчета размещает на своем сайте (при его наличии) сводные данные о результатах СОУТ в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах и перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников.
Работодатель обязан обеспечить проведение плановой СОУТ не реже одного раза в 5 лет.
Работодатель обязан (статья 4 Закона №426-ФЗ):
— предоставить организации , проводящей СОУТ, необходимые сведения, документы и информацию, которые характеризуют условия труда на рабочих местах, а также разъяснения;
— не предпринимать каких бы то ни было преднамеренных действий, направленных на сужение круга вопросов, подлежащих выяснению при проведении СОУТ и влияющих на результаты ее проведения;
— ознакомить в письменной форме работников с результатами СОУТ и давать работнику необходимые разъяснения по вопросам проведения ее на его рабочем месте;
— реализовывать мероприятия, направленные на улучшение условий труда работников, с учетом результатов СОУТ.
Работник при проведении СОУТ на своем рабочем месте вправе (статья 5 Закона №426-ФЗ):
— присутствовать при проведении СОУТ, обращаться к работодателю и организации (ее эксперту), проводящей СОУТ, за получением разъяснений по вопросам проведения СОУТ;
— обжаловать результаты СОУТ.
Работник обязан ознакомиться с результатами СОУТ на его рабочем месте.
При несогласии работника с результатами СОУТ, при невыполнении работодателем своих обязательств в связи с СОУТ работник вправе обратиться с жалобой в территориальный орган Роструда — государственную инспекцию труда или в суд.