Минздрав опубликовал на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов скорректированный Порядок ознакомления пациента с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья. Сроки предоставления оригиналов этих документов лечебными учреждениями существенно сокращены.
Принятый в ноябре 2011 года Федеральный закон № 323 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» дает пациенту (либо его законному представителю) право на ознакомление со своими меддокументами. Однако процедура реализации этой возможности гражданином до сих пор не регламентирована. Лишь в июне 2016 года Минздрав России издал приказ № 425н «Об утверждении Порядка ознакомления пациента либо его законного представителя с меддокументацией, отражающей состояние здоровья».
Опубликованный 17 ноября на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов Порядок подвергся существенной, с точки зрения пациента, корректировке. Если в июньском приказе Минздрава предполагалось, что срок предоставления медицинской документации больницами и поликлиниками должен определяться Федеральным законом № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и составлять 30 дней с даты регистрации письменного запроса, то теперь максимальный срок ожидания предложено сократить до трех рабочих дней.
Адвокат Лиги защиты прав пациентов Дмитрий Айвазян считает это решение правильным. «30 дней, конечно, много. Человек, который подозревает, что его неверно лечат или просто хочет проверить качество лечения, в большинстве случаев вряд ли столько выдержит».
В остальном документ не претерпел изменений. Предполагается, что для удовлетворения непраздного любопытства пациентов медучреждение должно выделить отдельное помещение, оборудованное системой видеонаблюдения. А сотрудники больницы будут вести журналы предварительной записи на посещение этого кабинета и учета его работы, в которых будет отражена информация о том, кому и какие документы были предоставлены.
Дмитрий Айвазян сомневается, что такие отдельные помещения появятся в медучреждениях. «Откуда им взяться в бедных поликлиниках, где четыре врача работают попеременно в одном кабинете? На мой взгляд, это чистая декларация», – считает он.
Главный врач перинатального центра Воронежа Сергей Хоц, напротив, уверен, что с помещениями проблем не возникнет. По его словам, пациентов, как правило, интересует информация, касающаяся их лечения, лишь в тех случаях, когда его результатом становится какой-то печальный исход. «Но такое происходит нечасто, поэтому вряд ли большое количество людей будет интересоваться оригиналами своей истории болезни, тем более что каждому пациенту врачи, во всяком случае, у нас, всегда все подробно рассказывают и разъясняют о его заболевании», – рассказал он.
Дмитрий Айвазян выразил сожаление, что в Порядке ничего не сказано о праве пациента на фотосъемку документов. Это критичное условие, потому что неспециалист, пролистав медицинскую документацию, может просто ничего не понять и не запомнить. Ее копирование позволит изучить представленные врачами факты в более спокойной обстановке, показать независимому эксперту. Если право на использование технических средств не будет внесено в Порядок ознакомления пациента с медицинской документацией, то этому регламенту грош цена. Он не защитит пациента и никак ему не поможет», – уверен адвокат.