22 июня 2018 года Председатель Профсоюза провел скайп-совещание с представителями Профсоюза в федеральных округах РФ. На совещании обсуждались вопросы:
Пенсионное реформирование
Предлагаемый правительством вариант пенсионной реформы предусматривает пополнение бюджета пенсионного фонда за счет сокращения пенсионных выплат. В настоящее время в эту группу попадают в основном так называемые «работающие пенсионеры».
По мнению правительства должно измениться соотношение получателей пенсий к числу занятых (в настоящее время в России, на 1 пенсионера приходится 1,12 работающих). В прошлые годы это соотношение составляло 1 пенсионера — 3,7 работающих. Уменьшение числа граждан, получающих пенсионные выплаты, позволит на долгие годы стабилизировать поступления денег в пенсионный фонд от работающих, как практически единственного источника, освободив от этих затрат федеральный бюджет. Правительство считает, что этого будет достаточно для быстрого и ощутимого увеличения размера пенсий сегодняшним пенсионерам.
Кроме этого, основными аргументами повышения пенсионного возраста являются: необходимость
— увеличения квалифицированных специалистов на рынке труда;
— обеспечения гендерного равенства???;
— наблюдаемое длительное сохранение трудоспособного возраста работающего не требующего замещения заработка (пенсионных страховых выплат).
По мнению Профсоюза повышение пенсионного возраста это заключительный этап реформы, а не начальный. До этого Правительством должны быть рассмотрены и решены следующие вопросы, касающиеся:
- заработной платы и рынка труда, а именно:
— пересмотрена политика оплаты труда с целью повышения заработной платы, особенно в категориях средне и выше среднего оплачиваемых работников;
— изменена ситуация на рынке труда с целью предусмотреть адаптацию его к возрастным работникам;
— необходимо обеспечить меры по предупреждению молодежной безработицы и конфликта поколений;
— подготовка программы, создания высококвалифицированных рабочих мест, обеспечение гибкой занятости, создание систем перманентной переподготовки кадров и рабочих мест для возрастных категорий работников.
- Вопросы, касающиеся реформирования всей системы пенсионного страхования
— изменений подходов к формированию пенсионных систем для работников с учетом характера их деятельности формальный и неформальный сектор (серые зарплаты), самозанятые. Сегодня из 77 млн. трудоспособных граждан в социальные фонды поступают от 51 млн. граждан.
— отмена льгот по взносам в пенсионный фонд
-установление справедливого страхового тарифа в соответствие с обязательствами перед застрахованными
— переход к трёхстороннему управлению фондами.
- Вопросы, касающиеся медицинского обеспечения и социального страхования нетрудоспособности на основе анализа заболеваемости людей старших возрастов, продолжающих трудовую деятельность.
С этих позиций всегда выступали профсоюзы, а без реализации этих мер, предлагаемая реформа будет носить откровенно конфискацией денежных средств у работающего населения, что неоднократно встречалось в нашей истории.
Как иллюстрации возникающих угроз — пример, как скажется увеличение пенсионного возраста для наших медицинских работников.
Для большинства врачебного, да и среднего медперсонала досрочная пенсия в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан потеряет смысл, так как устанавливается условие назначения пенсии досрочно, только при достижении конкретного возраста который увеличивается до 8 лет для мужчин и женщин одинаково, Де-факто увеличивается стаж дающий право на досрочную пенсию.
Для медицинских работников это значимо, поскольку практически все медработники на сегодня используют это право на данный вид пенсии: На 1 января 2018 года численность пенсионеров составляет около 660 тыс. человека, из них работающих 69 процентов, что говорит о том, что медики не стремятся выходить на пенсию, поскольку пенсия является дополнительным источником для существования к низкой заработной плате.
Еще раз скажу — Профсоюз считает, что Правительству необходимо, в первую очередь,
— реализовать комплекс мер по повышению заработной платы,
— увеличить количество рабочих мест, для организации труда лиц пожилого возраста,
— провести реформирование всей системы обязательного пенсионного обеспечения,
— подготовить финансово-экономическое обоснование, которое подтвердит динамику и уровень увеличения пенсий,
— увязать продление активной трудовой жизни с вопросами предоставления качественной медицинской помощи и страхования временной нетрудоспособности возрастной категории работников на основе анализа заболеваемости лиц предполагаемого трудоспособного возраста.
Переход к повышению возраста выхода на пенсию возможен только после реализации этих комплексных мер.
Сегодня необходимо поднять социально–экономический и правовой статус медицинских работников, престиж медицинской профессии .
А что сегодня проблемно и актуально для медицинских работников? Это:
— сохраняющийся низкий уровень оплаты труда, отсутствие объективной дифференциации в уровнях оплаты труда работников с разным уровнем подготовки
— дефицит кадров в первичном звене по отдельным специальностям, программы земский доктор и земский фельдшер не решают вопрос укомплектованности кадрами на селе, пропадает стимул длительно трудиться на этих рабочих местах
— неблагоприятные условия труда, связанные с высоким эмоциональным и психологическим уровнем, физическим напряжением, а также вредными и опасными условиями труда
— высокий уровень заболеваемости медиков, низкая продолжительность жизни отдельных категорий работников (например, хирургов).
— неопределенность в регулировании обязательного страхования медработников на случай причинения вреда их здоровью или смерти при исполнении служебных обязанностей
— рост уровня агрессии в отношении медицинских работников, ответственность за которую до настоящего времени не установлена
— отсутствие страхования профессиональных рисков, что приводит к нарастанию в обществе негативного отношения к профессии врача, росту уголовных преследований и гражданских исков
— отсутствие на государственном уровне социальной защищенности медицинских работников (социальный пакет), который даже не потребует дополнительных финансовых затрат из бюджетов.
Если бы все эти вопросы были решены сегодня, то вопрос о повышении пенсионного возраста мог бы быть рассмотрен уже сегодня.
Проект закона направлен в регионы, где будет широко обсуждаться как на уровне законодательной власти, так и в трудовых коллективах. Необходимо довести нашу позицию о невозможности в настоящее время повышения пенсионного возраста без решения комплекса социально-экономических проблем в отрасли до каждого члена Профсоюза.
Просим Вас организовывать встречи с членами Профсоюза, а также с депутатами заксобраний, представителя исполнительной власти с целью разъяснения позиции Профсоюза и ФНПР о пенсионной реформе. Прошу вас рассмотреть на заседаниях коллегиальных органов возможность коллективных действий, быть готовыми к их проведению и информировать о принятых решениях Центральный комитет.
В настоящее время Профсоюз готовит заключение по вопросу о социальных и экономических рисках для медицинских работников, при реализации представленного варианта пенсионной реформы. Аргументированная позиция Профсоюза будет направлена в региональные организации Профсоюза, Президенту России В.В.Путину, Председателю Правительства РФ Д.А.Медведеву, заместителю Председателя Правительства РФ Т.А.Голиковой, Министру здравоохранения РФ В.И.Скворцовой, в Комитет по здравоохранению Государственной Думы Федерального Собрания РФ, члену ЦК Профсоюза, депутату Государственной Думы Т.В. Сапрыкиной и в средства массовой информации.