16 декабря, в Москве состоялся II пленум ЦК профсоюза работников здравоохранения РФ, на котором присутствовали руководители региональных организаций профсоюза, представители Минздрава России и Министерства труда и социальной защиты РФ.
Заместитель председателя профсоюза Михаил Андрочников в своем докладе, в частности, отметил:
— После долгих переговоров с представителями Минтруда и Минздрава профсоюзу удалось внести ряд изменений в методику проведения специальной оценки условий труда (СОУТ) для отдельных категорий медицинских работников, занятых в таких областях медицины, как хирургия, скорая помощь, высокотехнологичная медпомощь. Но и после утверждения изменений приказом Минтруда все равно возникают сложности из-за разночтений этого документа при оценке воздействия биологического фактора.
Он привел данные о том, что 82% заболевших туберкулезом врачей — это сотрудники поликлиник и больниц разного уровня. Кроме того, экспертами организаций, проводящих СОУТ, не учитывается также травмоопасность для медработников, оказывающих помощь лицам с агрессивным поведением.
Участники пленума были единодушны в том, что необходим профсоюзный контроль совместно с государственными органами надзора за соблюдением работодателями требований охраны труда.
По словам председателя профсоюза медицинских работников Московской области Анатолия Домникова, основная тяжесть по контролю за применением законодательства о СОУТ ложится на плечи первичных профсоюзных организаций. Но, по его мнению, большинство «первичек» оказались недостаточно подготовлены для этой работы. Анатолий Домников предложил разработать специальную «единую для всех методику» в помощь членам первичных организаций. Это должны быть практические рекомендации — как вести себя профсоюзу в той или иной ситуации, работая в составе комиссии по СОУТ.
Заместитель директора Департамента условий и охраны труда Министерства труда и социальной защиты РФ Петр Сергеевсчитает, что нужен единый для отрасли документ, согласованный с Минздравом и ФАНО, в котором была бы «усилена административная ответственность» работодателя. И призвал профсоюз активнее пользоваться своими правами, проводить независимые экспертизы, причем если нет другого выхода, то и в судебном порядке.
Пленум, в частности, постановил: для ЦК профсоюза — добиваться создания единой нормативной правовой базы в сфере условий и охраны труда в отрасли, а также провести в первом полугодии 2016 года обучение технических инспекторов труда в региональных организациях по применению законодательства о СОУТ.
Обратиться в Минздрав с предложением о подготовке и внесении изменений в отраслевое соглашение в части установления порядка предоставления работникам федеральных государственных бюджетных и казенных учреждений, подведомственных Минздраву, компенсационных мер за работу в соответствующих подклассах вредных условий труда в связи с законодательством о СОУТ.
Подготовить и направить в ФОМС запрос о порядке финансирования мероприятий по охране труда в бюджетных медорганизациях.
В свою очередь, руководителям региональных организаций рекомендуется осуществлять контроль за выполнением работодателями региональных отраслевых соглашений и коллективных договоров, избирать в каждом структурном подразделении уполномоченных лиц по охране труда и проводить их подготовку по осуществлению СОУТ.